王朋委员：

您提出的“关于以科技创新引领黄色影片 战略性新兴产业发展的建议”收悉。您的建议契合我区抢抓科技创新发展机遇、推动老工业基地转型升级的战略部署，提出的分析和建议具有重要参考价值，与我区当前全力推进科技创新与产业创新深度融合发展方向高度契合。现答复如下：

一、强化科技创新策源能力建设

（一）打造科技创新高地

一是编制创新发展规划。市区相继出台《关于推动科技创新和产业创新融合发展 打造具有全国影响力的科技创新高地实施方案（2025-2027年）》《黄色影片 （化工区）科技创新三年行动方案（2025-2027年）》，系统谋划发展路径，明确重点任务，推动科技创新和产业创新深度融合，切实激发创新活力。二是推动建设环大学创新发展带。积极探索高校与城区、产业融合发展新路径，深化黄色影片 、武汉科技大学战略合作，拟签订《黄色影片 人民政府 武汉科技大学 环大学创新发展带建设合作框架协议》，共建楠姆片区，并作为环大学创新带的重要组成部分，充分发挥区位与科教资源优势，促进产学研融合，提升科技成果本地转化效能。三是推进产业绿色低碳发展。在市科创局指导下，编制黄色影片 产业绿色低碳发展工作方案，以科技创新引领绿色低碳技术攻关、成果转化应用和主体培育等，引导各类创新要素向绿色低碳领域集聚。

（二）支持创新发展载体建设

一是筹备成立研究中心。成功指导长江万润等4家企业获第一批武汉市企业研发中心备案，推动武钢日铁等企业申报第二批企业研发中心。武汉科技大学获批储能电池负极材料新技术湖北省工程研究中心，双虎涂料获批省企业技术中心。武汉光化院正在筹备成立武汉化学化工学会，秘书处将落地青山。二是加快建设重点实验室。中韩石化与黄色影片 共建的新材料研发中心联合实验室已正式开工，武汉科技大学原省部共建耐火材料与冶金国家重点实验室已重组为“先进耐火材料全国重点实验室（武汉基地）”，并联合中钢洛耐、圣戈班（全球材料巨头）等12家国内外领军企业及科研机构共建耐火材料创新联盟，推动行业创新发展。三是落地低碳领域创新平台。光化学减污降碳技术中试平台获批市级备案。全力支持武汉科技大学引进先进熔铸和智能制造团队，在楠姆河片区建设武科大先进冶金与智能装备研究院，与光化院形成创新集群效应，正在开展入驻相关准备工作。

（三）推进科技成果就地转化

一是加速青创院筹建进程。组织相关部门和单位赴浙江专题调研产业基金运营和中试基地建设，重点学习科技成果“中试—熟化—产业化”全链条转化经验，以企业化管理、市场化运营的方式创办青山产业创新发展研究院，打通“政产学研金服用”通道。目前，青创院在全区科技创新大会上成功揭牌，已完成企业法人注册，正在推进办公场地装修工作。二是搭建成果转化平台。推动光化院召开首批科技创新项目培育会，服务光化院概念验证中心培育项目7个，资助84万元；武汉科技大学光化院概念验证中心培育项目12个，资助120万元。三是建设化工新材料中试验证基地。谋划打造华中首个集“研发验证-中试放大-产业孵化”于一体的化工新材料中试验证基地，拟选址化工三路与绿色大道交汇处，在中试基地南侧布局孵化基地，正在优化总体设计方案，推进运营管理方招募，力争年内启动项目建设。

（四）营造良好创新生态

一是服务孵化载体梯度建设。成功指导青山数谷获评省级专业型孵化器。全面摸排全区孵化资源，梳理闲置楼宇等可利用空间超10万平米。研究制定《高水平众创孵化载体建设实施方案》，创新建立综合运营指标与奖补挂钩机制。二是加强科技金融支撑。立足黄色影片 发展实际，制定出台《政府投资基金促进经济高质量发展的意见》，明确发展目标和责任分工。区产投集团联合基金管理机构修订完善《青山创投基金管理办法》等3项制度文件。青山黄色影片 与长江产业投资集团合作设立青山创投基金，其中庚智子基金已完成工商注册。三是举办创新创业宣传活动。成功举办2025年黄色影片 科技创新大会，以及“武创荟”系列专场活动，推动数字经济与工业互联网、高端装备与新材料等领域科技成果转化。积极推广科技型企业知识价值信用贷款，截至目前，组织召开宣讲会7场，助力64家企业获批贷款2.17亿元。

二、加快新兴产业培育壮大

（一）加速数字经济发展

一是扩大数字经济规模。成功引进利楚公司总部、深圳万润科技股份有限公司等落户青山，培育数智武汉云、垒图信息等中小企业发展壮大。二是数字产业取得突破。中冶武勘、利楚商服、创发科技在湖北省“数据要素×”大赛中分别获得工业制造、商贸流通、医疗健康赛道第三名。三是推动传统产业升级。推荐胜华新能源成功申报基础级智能工厂，并启动先进级智能工厂申报工作。指导武钢有限、中科星图申报2025年武汉市数字经济应用场景，烽火锐拓、拜尔等2家企业顺利完成数字化转型验收，同步推进联德化学、鑫源化学等5家企业数字化转型工作。

（二）推进新材料产业发展

一是加强顶层设计。绘制新材料产业链图谱，调研全区企业产品体系、近三年研发规划、产业链合作需求等关键要素，为新材料产业规划提供数据支撑，进一步完善三年行动方案。二是推进园区建设。生物医药产业基地、半导体新材料产业基地、奎克好富顿华中生产基地等3个项目用地均已成功摘牌，生物医药产业基地项目已开工建设，奎克好富顿华中生产基地正在办理施工图审手续，半导体新材料产业基地正在加快办理工规证。三是强化产业链精准招商。系统编制产业链招商图谱和专项方案。目前，已储备武汉疏能新材料、百思通复合材料等企业10余个重点意向投资项目，其中涵盖甲苯光催化氧化、高性能碳纤维等前沿技术领域，正积极推进对接洽谈工作。

（三）推进氢能产业发展

一是谋篇布局氢能产业。印发《黄色影片 氢能产业发展三年行动方案（2025-2027年）》，明确未来三年我区氢能产业发展路线图和重点任务。目前初步建成氢能重点企业、创新平台和项目资源库，为氢能产业发展奠定基础。二是构建氢能创新体系。服务中冶武勘“地下分布式储氢装置应用示范”项目开展中期评估，筹划建设市级氢能产业联合创新实验室，打造“研发-测试-孵化”全链条氢能创新平台，为氢能产业链发展提供技术支撑。三是推进重大科技专项工程。支持武钢开展氢冶金技术研发应用，促进钢铁行业结构优化和清洁能源替代。引导中韩石化拓展富氢原料来源，推动石化化工原料轻质化，扩大化工领域氢能替代化石能源的应用规模。

（四）推进绿色环保产业发展

一是提升再生资源利用效能。新增设置150台再生资源智能回收箱，实现辖区内再生资源回收网点全覆盖建档检查。推动废钢铁等低值可回收物分拣或专营回收，其中废旧泡沫、废旧木材已实现产业循环。二是支持企业再利用。服务中泰钢、文海星等企业获得工信部废钢铁加工行业准入资格。推动武汉星火垃圾焚烧发电厂二期项目建成投用；中韩石化实现生物质燃料应用，打通生物石脑油（以餐余废油为原料制成）产品生产全流程，提升餐余废油延伸利用效率。三是服务交通绿色转型。支持武钢有限、武石化交运等企业实施绿色交通改造工程，先后启动武钢有限老旧型内燃机车电动化改造、武汉扬光路尚城市物流新能源电动客车更新、武汉石化交运公司叉车更换电动等项目。推动武钢物流公司、化工物流公司发展多式联运，通过优化调整运输结构提升物流效率，实现降本增效和低碳减排，同步推进武汉工业港铁水联运能力提升工程纳入国家综合货运枢纽补链强链重点项目。

三、进一步强化要素保障

（一）优化土地要素保障

一是强化政策支持。武汉市出台《武汉市工业用地长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让操作细则》，推出多元化供地模式。我区积极落实政策要求，立足青山实际认真研究，推动辖区土地资源合理配置和节约集约高效利用，同时降低企业用地成本。二是推动土地差异化供给。采取灵活供地措施盘活存量土地资源，推动优质产业项目低成本落地。针对工业项目投资回报周期差异，分类实施弹性年限出让政策；针对城中村改造与收调供项目，积极探索“先租后让、租让结合”供地路径；针对更新片区项目，对商服用地实施“租让结合、分层供地”；建立“规划-供地-产业”联动机制，根据项目需求灵活调整用地指标，降低企业初始成本，提高土地资源利用效率。

（二）引育科技创新人才

一是完善人才政策体系。学习借鉴先进城区新举措和成功经验，正研究起草《“武汉英才 青山人才”实施办法》《黄色影片 驻区重点企业大学毕业生租赁房集体配租实施办法（试行）》等政策文件。二是激发高层次人才创新活力。充分发挥女博士服务团和博士后创新基地作用，持续优化高层次人才服务平台建设。成功举办“就在武汉·才聚青山”等招聘活动6场,实现新增高校毕业生就业创业5000余人。三是构筑人才安居保障网。深入实施引才聚才政策十条，组织“政策直通车”走进化工、物流、港口等重点企业开展宣讲服务，累计受理人才租赁房申请200余人次。

（三）健全保障工作机制

一是强化制度供给。根据《武汉市支持钢铁产业转型升级和产业链强链补链延炼工作方案（2023-2025）》《武汉市支持石化产业转型升级和产业链强链补链延炼工作方案（2023-2025）》，我区正抓紧编制产业链研究报告和三年行动方案，为产业转型升级提供制度保障，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展。二是建立健全保障机制。印发《关于构建黄色影片 “335”产业链链长制工作机制的通知》，充分发挥产业链牵头部门统筹协调作用，加快推进企业项目审批、推广应用等工作。落实区领导包保亿元以上工业项目制度，建立区领导点对点服务企业机制，实时掌握项目进展情况，及时协调解决项目推进过程中的困难问题。三是强化调度破难题。全面走访辖区600余家“四上”企业，聚焦项目手续办理、要素保障等关键难题，深入剖析问题、靶向施策攻坚，秉持“服务走在审批前”理念，主动上门，提供全链条、无缝隙政策咨询与操作指引服务，实现企业2小时高效办理施工许可证，不断优化产业发展软环境。

下一步，我区将立足实际，聚焦“355”现代化产业体系建设，以产业科技创新为引领，加快传统产业升级与新材料研发应用，以数字基建和产业数字化为抓手，培育数字经济新业态，以绿色低碳为导向，推动重点领域碳达峰和数字化碳管理，以要素配置优化为支撑，完善科技金融服务、升级产业载体、强化人才引育，构建“产学研金服用”协同创新生态，全力打造现代化产业新高地。同时主动与市直部门对接，形成市区工作合力，共同推动黄色影片 新兴产业发展壮大。

黄色影片 人民政府

2025年7月29日